Nordirland-Protokoll: Was hat Boris Johnson gesagt?

Vom Reality-Check-Team
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Premierminister Boris Johnson hat gesagt, dass sich der Brexit-Deal für Nordirland – das so genannte Protokoll – „zu einem politischen Problem entwickelt“, das korrigiert werden muss.

Das Abkommen – das er ausgehandelt und unterzeichnet hat – trat im Januar 2021 in Kraft und bedeutet, dass Nordirland (NI) immer noch einige EU-Vorschriften befolgt.

Es sollte Kontrollen von Waren vermeiden, die die Grenze zur Republik Irland überschreiten, führte jedoch zu Kontrollen von Waren, die aus Großbritannien (GB) bei NI ankamen.

Die Democratic Unionist Party (DUP) lehnt dies ab, weil sie eine Handelsbarriere mit dem Rest des Vereinigten Königreichs errichtet hat. In NI wird keine neue Regierung zugelassen, es sei denn, es gibt größere Änderungen. Nach der letzten Wahl stimmte jedoch die Mehrheit der Mitglieder der Versammlung dem Protokoll zu.

Johnson drängt auf Änderungen des Abkommens – und die Regierung erwägt, Teile davon außer Kraft zu setzen – aber das steht in krassem Gegensatz zu dem, was er zum Zeitpunkt der Verhandlung über das Protokoll sagte.

„Eine gute Regelung … mit möglichst geringen bürokratischen Folgen“ – 19. Oktober 2019

Herr Johnson legte diese Einschätzung kurz nach der Genehmigung der Bedingungen des Abkommens im Unterhaus vor und forderte die Abgeordneten auf, sie zu unterstützen.

Die Anhänge des Protokolls enthalten jedoch eine lange Liste von EU-Gesetzen, die für NI gelten, darunter Gesetze zu Produkten tierischen Ursprungs und EU-Zollrecht.

Die damals veröffentlichte Folgenabschätzung der Regierung war unkompliziert. „Waren, die in Nordirland ankommen, einschließlich aus Großbritannien, werden gemäß den EU-Vorschriften behördlichen Kontrollen unterzogen“, fügte sie hinzu.

Ein internes Dokument des Finanzministeriums, das einige Wochen später durchgesickert war, warnte davor, dass „Zollrückerstattungen, Dokumenten- und physische Kontrollen … zu erheblichen Störungen der NI-Wirtschaft führen werden“.

Er hob auch die möglichen verfassungsrechtlichen Auswirkungen hervor und sagte, NI könnte “symbolisch vom Rest des Vereinigten Königreichs getrennt” werden.

Ein Jahr nach Inkrafttreten der Änderungen stellten die NI-Handelskammern fest, dass ein sehr hoher Prozentsatz der Mitglieder Preiserhöhungen für Waren und Dienstleistungen und die für den Warentransport benötigte Zeit erlebt hatte.

„Wenn jemand darum bittet, bitten Sie ihn, den Premierminister anzurufen, und ich werde ihn anweisen, dieses Formular in den Müll zu werfen“ – 8. November 2019

Johnson wurde von einem NI-Geschäftsmann gefragt, ob er seinen Mitarbeitern mitteilen könne, dass sie keine Zollerklärungen für Waren ausfüllen müssten, die von NI nach GB bestimmt seien. Herr Johnson sagte, er könne.

In den anschließenden Verhandlungen wurde jedoch auf die Notwendigkeit formeller NI-GB-Zollformulare verzichtet – dieser Teil des Versprechens des Premierministers wurde also erfüllt.

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„Es wird keine Inspektion für Waren geben, die von GB nach NI oder von NI nach GB transportiert werden“ – 8. Dezember 2019

Im Dezember 2019 sagte Johnson dies in Sky News als Antwort auf eine Frage zu Warnungen in dem durchgesickerten Dokument des Finanzministeriums.

Teile des Dokuments des Finanzministeriums sind jetzt veraltet (die Möglichkeit, dass Zölle oder Steuern auf viele Waren erhoben werden, die beispielsweise von Großbritannien nach NI transportiert werden, wurde durch die Unterzeichnung des neuen Freihandelsabkommens zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich im Dezember 2020 beseitigt).

Es wurde jedoch klar festgelegt, dass es eine Reihe bürokratischer Verfahren geben würde, die den Handel zwischen GB und NI beeinträchtigen würden, darunter Zollerklärungen, Lebensmittelsicherheitsprüfungen, Sicherheitskontrollen und behördliche Kontrollen von Produktstandards.

Das Ministerium für Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Angelegenheiten (DAERA) gab an, dass zwischen dem 1. Januar 2021 und dem 20. März 2022 verschiedene Kontrollen (sowohl zu Dokumenten- als auch zu physischen Inspektionen) in NI-Häfen durchgeführt wurden an:

  • 157349 Lebensmittelsendungen
  • 7484 Live-Tier-Mission
  • 147 Sendungen wurde die Einreise verweigert

Dies geschah trotz einer Reihe von „Gnadenfristen“, in denen die vollständige Umsetzung der EU-Vorschriften vorübergehend ausgesetzt wurde, damit sich die Unternehmen an die neue Art des Handels gewöhnen konnten.

„Es ist vollständig mit dem Karfreitagsabkommen vereinbar“ – 19. Oktober 2019

Boris Johnson bestätigte dies als Antwort auf eine Frage im Parlament von Nigel Dodds von der DUP, der sagte, das Protokoll „führe Trainer und Pferde durch das Abkommen von Belfast“ und forderte Johnson auf, den Plan zu überdenken.

Der Premierminister erinnerte daran, dass er dem Parteitag der Demokratischen Unionisten im Jahr 2018 gesagt hatte, dass „keine britische konservative Regierung eine Vereinbarung mit behördlichen Kontrollen und Zollkontrollen zwischen Großbritannien und New Carolina unterzeichnen kann oder sollte“.

Am 11. Mai 2022 sagte Herr Johnson auf einer Pressekonferenz in Schweden, das Karfreitagsabkommen bedeute, dass „die Dinge Unterstützung in der gesamten Gesellschaft finden müssen. Das Nordirland-Protokoll tut dies eindeutig nicht und wir müssen es ausarbeiten.“ .

Das Protokoll enthält einen Genehmigungsmechanismus, was bedeutet, dass die Mitglieder der Versammlung darüber abstimmen müssen. Das erste Zustimmungsvotum ist für 2024 geplant.

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„Es wird keine Grenzen unter der Irischen See geben … über meiner Leiche“ – 13. August 2020

Im August 2020 machte Johnson dieses Versprechen – eines, das er viele Male wiederholt hat.

Aber Sie müssen keine Passkontrollen und Beamte mit Schirmmützen haben, um sich als Limits zu qualifizieren.

NI wird im Hinblick auf den Warenhandel anders behandelt als der Rest des Vereinigten Königreichs, wie im Protokoll angegeben. Es gibt also eine Handelsgrenze in der Irischen See.

Die DUP ist darüber vehement unzufrieden und hat sich den Slogan „No Frontiers in the Irish Sea“ zu eigen gemacht.

Was haben Großbritannien und die EU seitdem gesagt?

Boris Johnson sagt, die EU sei bei der Auslegung des Protokolls sehr streng, indem sie sich an den Buchstaben des Gesetzes halte. Im Juli 2021 veröffentlichte er seine Änderungsvorschläge.

Er will auf viele Kontrollen verzichten, die das Abkommen vorsieht, und sich auf die Ehrlichkeit der Unternehmen verlassen, um sicherzustellen, dass keine EU-Regeln gebrochen werden.

Wenn es darum geht, den eigentlichen Vertrag zu ändern, ist die EU hart. Der Vizepräsident der Europäischen Kommission, Maros Sefcovic, sagte: „Das Protokoll als Eckpfeiler von [Brexit] Das Austrittsabkommen ist ein internationales Abkommen. Und neu zu verhandeln ist keine Option.“

William

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