Die militärische Exportkontrolle ändert sich, um „den Karren vor das Pferd zu spannen“

auswärtige Angelegenheiten

Während Beamte die Öffentlichkeit um ihre Meinung zu ihren Plänen bitten, den Export sensibler Güter ins Ausland besser zu kontrollieren, gibt es Bedenken, dass die Regierung „den Karren vor das Pferd spannt“, indem sie die Gesetzesreform verzögert.

Vorschläge, um sicherzustellen, dass Kiwi-Exporteure nicht zu Menschenrechtsverletzungen im Ausland beitragen, stießen auf gemischte Reaktionen, mit Lob in einigen Kreisen, aber ein Abgeordneter sagte, die Regierung sollte bei wichtigeren Gesetzesänderungen schneller vorankommen.

Im Februar letzten Jahres 1 Nachrichten genannt Air New Zealand lieferte Ausrüstung für die saudische Marine, als sie an der Blockade des Jemen teilnahm und die Versorgung des Landes mit Nahrungsmitteln und Medikamenten unterbrach.

Das Ministerium für auswärtige Angelegenheiten und Handel bestätigte später, dass es der Fluggesellschaft mitgeteilt hatte, dass es für die jeweiligen Exporte keine Genehmigungen benötige, und wurde beauftragt, das Exportkontrollsystem angesichts allgemeiner Bedenken hinsichtlich Waren zu überprüfen, die für Militärregime bestimmt sind, denen Fehlverhalten vorgeworfen wird.

Die im Juli letzten Jahres veröffentlichte Überprüfung kam zu dem Schluss, dass Außenpolitiker das System zwar im Einklang mit bestehenden Gesetzen und Richtlinien implementiert hatten, das Rahmenwerk selbst jedoch in vielen Bereichen hinter den Best Practices zurückblieb und „ungeeignet für das war, was wahrscheinlich die Zukunft sein wird zunehmend herausfordernd sein.“

Das Ministerium berät nun über eine Reihe geplanter Änderungen, um einige der Empfehlungen der Überprüfung zu erfüllen, darunter die Annahme einer „Zweckerklärung“, Änderungen der als „unhandlich“ bezeichneten Bewertungskriterien und die Einführung eines neuen Transparenzsystems.

Die vorgeschlagene Zweckerklärung besagt, dass das Ziel des Systems darin besteht, „den Export von Militär- und Dual-Use-Gütern und -Technologien aus Aotearoa New Zealand sowie bestimmten anderen Gütern an das Militär, die Polizei und andere Endverbraucher zu kontrollieren, die dazu beitragen können Verletzung unserer Sicherheit oder nationaler Interessen, Verletzung der Menschenrechte oder Verletzung des humanitären Völkerrechts.”

Die Anzahl der Kriterien, die bei jedem Antrag auf eine Ausfuhrgenehmigung zu berücksichtigen sind, wurde auf sechs reduziert, wobei eine spezifische Bewertung aufgenommen wurde, ob eine Ausfuhr dem Ruf Neuseelands schaden würde.

Der Abgeordnete der Grünen, Gulriz Kahraman, sagte, die Regierung könnte „den Karren vor das Pferd spannen“, indem sie politische Änderungen vor einem neuen Exportkontrollgesetz vornimmt. Foto: Lynne Griffison

“Zuverlässige Beweise”, die die Abteilung von ihren diplomatischen Zentren im Ausland gesammelt hat, Berichte von internationalen Gremien und Informationen aus gleichgesinnten Ländern werden zu den Informationen gehören, die zur Bewertung von Anträgen verwendet werden.

„Auch wenn der geplante Export nicht gegen internationales Recht verstößt oder direkt zu einer schweren Menschenrechtsverletzung beiträgt, kann eine Ablehnung angemessen sein, um negative Auswirkungen auf den internationalen Ruf von Aotearoa New Zealand zu vermeiden.“

Der im Dokument beschriebene Transparenzplan umfasst die proaktive Verbreitung von Informationen über die Aktivitäten und den Betrieb des Exportkontrollsystems, regelmäßige interne Audits und regelmäßige unabhängige Überprüfungen.

Die außenpolitische Sprecherin der Grünen, Julrez Kahraman, sagte, die Vorschläge schienen eine Verzögerungstaktik zu sein, um die Arbeit an den grundlegendsten erforderlichen Gesetzesänderungen zu verzögern.

Während es gut zu wissen ist, dass das Ministerium „endlich“ mit einigen der Empfehlungen vorankommt, sagte Kahraman, dass die neue Gesetzgebung einen umfassenderen und strengeren Konsultationsprozess in der parlamentarischen Debatte bieten wird, wobei politische Änderungen dann durch diesen Rechtsrahmen eingeführt werden.

„Es sieht so aus, als würden sie den Karren vor das Pferd spannen … Wie ein Ministerium, das diese Arbeit depriorisiert, nachdem sie vom Radar der Medien verschwunden ist.“

Es war wichtig, sich über Änderungen zu beraten, um die Gemeinden zu erreichen, die am stärksten von der Entscheidung über die Erteilung von Ausfuhrgenehmigungen betroffen sind, wie beispielsweise die Neuseeländer im Nahen Osten im Fall des Air New Zealand-Skandals.

“Manchmal ist es nicht so offensichtlich, ob es in Schwarz oder Weiß ist, manchmal mit Dingen in Grau, nur um Ihren Ruf zu schützen, gehen Sie nicht dorthin.”
Jelsabi ist Rechtsprofessor an der University of Waikato

Al Gillespie, Professor für internationales Recht an der University of Waikato, sagte gegenüber Newsroom, dass die Änderungen ein „Schritt in die richtige Richtung“ seien, wenn sie alle umgesetzt würden, und lieferte zusätzliche Beweise dafür, dass die Regierung die Bedenken von Kritikern des Status quo nicht ignoriert habe.

Während die Überprüfung ergab, dass diejenigen, die die Regeln umsetzen, nicht unbedingt etwas falsch gemacht haben, müssen die Richtlinien geändert werden, um widerzuspiegeln, was für Neuseeland immer wichtiger wird – einschließlich des Rufs des Landes.

“Manchmal ist es nicht so offensichtlich, ob es in Schwarz oder Weiß ist, manchmal mit Dingen in Grau, nur um Ihren Ruf zu schützen, gehen Sie nicht dorthin.”

Der Fokus auf Transparenz sei wichtig, sagte Gillespie, ebenso wie die Richtlinien zu Menschenrechtsfragen und Verletzungen des humanitären Völkerrechts.

Er unterstützte die Änderungen, die jetzt vorgenommen werden, anstatt auf Gesetze zu warten, da Neuseelands Engagement mit externen Partnern in den kommenden Jahren zunehmen wird, wenn sich die Verteidigungspolitik ändert, sagte aber, dass das neue Gesetz in die Praxis umgesetzt werden müsse.

Gesetzesänderung ist “langfristiges Ziel”

Oxfam Aotearoas Direktor für Interessenvertretung und Kommunikation, Dr. Joe Spratt, sagte, die Organisation sei erfreut über die Fortschritte, die nach der unabhängigen Überprüfung erzielt wurden, einschließlich der Umstellung auf einen „expliziten Transparenzansatz“.

„Es ist zwingend erforderlich, dass die Regierung diesen Weg weitergeht, um die Fähigkeit von Aotearoa New Zealand zu verbessern, internationale Menschenrechtsstandards aufrechtzuerhalten und Menschenrechtsverletzungen zu verhindern“, sagte Spratt.

Das Ministerium sagte, die Empfehlung eines unabhängigen Gesetzes zur Regelung der Exportkontrolle gehöre zu seinen „langfristigen Zielen“, aufgrund der Zeit, die für die Entwicklung von Gesetzen benötigt werde, und der Beschränkungen des Gesetzgebungsprogramms.

„Wir werden eine Gesetzesreform in Betracht ziehen, einschließlich der Möglichkeit, eigenständige Rechtsvorschriften für Ausfuhrkontrollen zu erlassen, nachdem wir die Empfehlungen umgesetzt haben, die ohne Rechtsvorschriften anwendbar sind.“

Zusätzlich zu den politischen Vorschlägen hat es bereits zwei neue Stellen in seinem Exportkontrollteam geschaffen und erfahrene Mitarbeiter eingestellt, um „die Arbeitsbelastung zu bewältigen und das Wissensrisiko zu mindern, das bei einem Schlüsselspezialisten besteht“.

William

Leave a Reply

Your email address will not be published.